前段時(shí)間，一則新聞吸引眾多人的眼球。上海的王先生有一套房子要征收，租戶以他在這里租住3年為由，是實(shí)際安置對(duì)象，要求王先生分他一半的拆遷補(bǔ)償款300萬(wàn)，如果不給就要打官司。和深圳房產(chǎn)糾紛律師一起了解究竟是怎么回事。

　　這則新聞看似是一個(gè)笑話，實(shí)則牽扯到征收補(bǔ)償中被征收人和承租人的權(quán)利。租住的房子突然要征收了，承租人在征收中究竟應(yīng)該獲得怎樣的補(bǔ)償，補(bǔ)償中哪些部分是屬于承租人的?

　　《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(下稱《條例》)第二條規(guī)定：為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　《條例》并未把承租人列入征收當(dāng)事人的范圍內(nèi)，這就造成在征收補(bǔ)償中對(duì)承租人的權(quán)利保護(hù)沒(méi)有法律依據(jù)。但是對(duì)于非住宅的補(bǔ)償中，很多情況下包括室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值、機(jī)器設(shè)備等搬遷費(fèi)用、停產(chǎn)停業(yè)損失等內(nèi)容，實(shí)際上都是承租人的損失。那么這部分損失承租人如何爭(zhēng)取，我們?cè)賮?lái)看一下各省、市的相關(guān)規(guī)定。

　　《北京市國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償暫行辦法》中的第九條明確寫(xiě)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承租房子的，依照與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi);沒(méi)有約定的，由被征收人參照本辦法規(guī)則的規(guī)范對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給予恰當(dāng)補(bǔ)償。在《河南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干規(guī)定》中采取了和北京市同樣的規(guī)定，對(duì)于承租人的地位予以承認(rèn)。

　　《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的第十二條對(duì)相關(guān)費(fèi)用的范圍有原則性的規(guī)定：被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由房屋征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，房屋征收部門(mén)、被征收人、承租人等當(dāng)事人可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　《重慶市國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法(暫行)》的第八條規(guī)定被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人不是被征收人的，依照與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失;沒(méi)有約定的，由被征收人和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人協(xié)商分配。

　　《陜西省國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》第六條中，提供了當(dāng)房屋所有人和承租人之間無(wú)法協(xié)商一致時(shí)的解決方案，被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人不是被征收人的，依照與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失;沒(méi)有約定的，由被征收人和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人協(xié)商分配;協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)將停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)辦理提存公證，在當(dāng)事人協(xié)商或訴訟結(jié)果確定后支付。

　　《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》中也有相關(guān)規(guī)定，并且更為細(xì)致，征收用于出租的房屋，被征收人解除房屋租賃合同的，房屋價(jià)值補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償、政府的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助費(fèi)支付給被征收人，搬遷補(bǔ)償支付給承租人;被征收人未解除房屋租賃合同，且未向承租人提供周轉(zhuǎn)用房的，臨時(shí)安置補(bǔ)償支付給承租人。被征收人與承租人對(duì)搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償分配另有約定的，從其約定。

　　《南京市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》中的第三十四條提到征收有租賃關(guān)系的非住宅，租賃雙方對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失的承擔(dān)方式有約定的，從其約定。沒(méi)有約定或者約定不成的。房屋征收部門(mén)可以將有爭(zhēng)議部分的貨幣補(bǔ)償款公證提存。

　　上述各省、市的相關(guān)規(guī)定對(duì)于非住宅房屋征收補(bǔ)償中，承租人要求室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值、機(jī)器設(shè)備等搬遷費(fèi)用、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償提供了一定依據(jù)。

　　除此之外，最高法曾經(jīng)有這樣的案例，(2017)最高法行再5387號(hào)行政裁定書(shū)在裁定理由中提到，雖然《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中將房屋所有權(quán)人作為被征收人，但并沒(méi)有排除與房屋征收有利害關(guān)系的其他人參與補(bǔ)償安置。也就是說(shuō)除了被征收人，與房屋征收有利害關(guān)系的人比如承租人也是可以參與補(bǔ)償和安置的。但同時(shí)該裁定中也明確指出，一般而言，承租人與房屋征收行為之間不具有利害關(guān)系，不能成為行政訴訟的原告。但是如果用于經(jīng)營(yíng)的房屋被征收，承租人在行政補(bǔ)償中提出的室內(nèi)裝修價(jià)值、機(jī)器設(shè)備搬遷、停產(chǎn)停業(yè)等損失，與補(bǔ)償決定之間具有利害關(guān)系，此時(shí)承租人可以作為原告提起訴訟。

　　最高法的案例對(duì)承租人的地位給予一定認(rèn)可，并對(duì)承租人作為補(bǔ)償決定的利害關(guān)系人給予權(quán)利救濟(jì)的依據(jù)。但是京平律師還是提醒大家：對(duì)于租賃雙方在租賃房子時(shí)，最好對(duì)房屋征收補(bǔ)償事先約定清楚，避免不必要的麻煩。即使沒(méi)有約定，在遇到征收時(shí)，雙方要及時(shí)溝通協(xié)商，就征收補(bǔ)償款分配達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。如果實(shí)在無(wú)法達(dá)成協(xié)議，當(dāng)征收方下達(dá)補(bǔ)償決定時(shí)，承租人可以作為利害關(guān)系人向征收方爭(zhēng)取自己的停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償。

　　法律是維護(hù)我們自身權(quán)益的有力工具，在我們遇到困難的時(shí)候，法律能夠?yàn)槲覀兟男泻戏?quán)益提供保障。如果您遇到相關(guān)問(wèn)題，歡迎咨詢深圳房產(chǎn)糾紛律師，我們會(huì)為你做出專業(yè)的解答。