印章的保管與盤點是否進行有效控制如何做

　　第一步制度、流程文件的熟悉與梳理，關注印章的保管方式、盤點周期、盤點報告等。

　　第二步訪談

　　詢問行政人員，關注以下問題：

　　1、公司有哪些印章，都是如何保管的，是集中在行政部門保管，還是根據用途或授權在相關部門保管；

　　2、各部門是否有印章

　　3、印章是否需要在集團行政部門進行集中備案

　　4、印章備案表或臺賬是否由專人管理，會記錄哪些信息

　　5、是否定期對印章進行盤點，多久盤點一次，是否有記錄

　　第三步測試

　　獲取印章備案記錄，檢查一下信息：

　　1、記錄的信息是否完整，印章留樣、保管人信息是否齊全；

　　2、印章臺賬信息是否及時更新

　　1） 可以優先選擇臺賬中記錄的時間較早，保管地點非本部的樣本。例如，2015年10月對印章臺賬進行檢查，其中顯示印章的保管時間是 2007年5月，保管地點為公司外部的辦事點。這就需要引起重點關注。

　　2） 記錄的印章保管人已變更但臺賬未更新?？梢栽儐柵_賬管理人臺賬中所記錄的印章保管人的信息，另外也可以通過離職人員信息表進行核對。后一種方法的工作量較大，建議注重詢問。如何詢問呢？例如，這個人還在公司嗎？在哪個部門？通過設置開放性的問題，同時獲取兩個信息。一是是否離職，二是人雖然在公司，但是部門可能發生變化。印章的保管很多是與部門相關的，如果部門發生變化，就意味著可能這個章的保管人也發生了變更。

　　3） 印章在使用中發生損壞，是否會進行重刻，重刻后的印章是否在臺賬上留印。

　　4） 記錄的保管地是否發生變化。

　　5） 如果被審計單位的組織架構發生變化，這些變化可能也會對印章的保管產生影響，追查至臺賬看其是否進行及時的更新。

　　6） 對印章實物進行盤點，盤點時一般進行全盤，建議先查實物，再與臺賬核對，對于實物盤點結果與臺賬不一致的要詢問原因，注意實物是否發生丟失，記錄是否準確。

　　7） 審計時，在檢查業務資料的過程中要留心其中的印章信息，有時會有意外收獲。

　　例如：審計人員在檢查公司的檔案資料時，將檔案上出現的印章與企業提供的備案記錄進行比對，發現該印章沒有記錄在案。據對方解釋，該印章是公司成立前為了前期外聯工作方便刻制的，后來就不用了，當時負責的人員也早已離職，所以未記錄在案。

　　需要資料

　　1、 印章的保管方式、盤點周期、盤點報告等相關制度

　　2、 印章臺賬

　　3、 盤點表（對方的盤點記錄、審計人員檢查時的盤點記錄）

　　審計中常見問題

　　1、印章臺賬未及時更新

　　2、未定期進行印章盤點

　　3、印章未及時進行備案
 

　　印章的刻制、銷毀是否進行有效管理如何做

　　第一步制度流程文件的熟悉與梳理，關注如印章刻制的條件、申請、審批、印章更換的流程，印章作廢與銷毀相關控制的規定等。

　　第二步訪談

　　詢問行政相關人員，關注以下問題：

　　1、印章的刻制是如何執行的，是否需要申請、審批、誰負責去實際執行。不同類型的印章在管理上有什么區別，如部門章、公章等；

　　2、印章的更換與作廢是如何操作的，是否需要申請、審批，不再用的印章是否要求收回等；

　　3、印章的銷毀是如何執行的，是否需要申請、審批，誰負責銷毀，是否有記錄；

　　4、目前是否發生過印章的刻制、更換、作廢和銷毀；

　　5、實際執行與公司的制度、流程是否有差異。

　　第三步測試

　　獲取審計期間刻制、作廢、銷毀的記錄及相關支持性資料，主要是合規性審計，關注以下項目：

　　1、印章刻制的流程如刻制前的申請、審批、刻制后的備案是否符合規定；

　　2、印章更換的流程如更換的申請、審批、刻制后的備案以及舊章的回收和處理是否符合規定；

　　例如：審計人員在對印章進行盤點時，發現公司有兩個內容相同的印章，經詢問，對方表示，其中一個是舊章，因發生磨損不再使用，但因為沒有相應的規定也不知道如何處理。

　　福田深圳律師所簡析：這里需要考慮幾個問題，一是刻章的控制是否存在問題，二是廢棄印章的管理可能存在漏洞，三是類似的情況有多少，四是是否存在舊章亂用的情況。

　　3、對于不再使用的印章應及時收回，審計中如果發現一個部門有多個印章，且用途不明確的情況，應引起注意，并建議被審計單位將不用的收回或進行銷毀。

　　4、印章的作廢處理是否符合規定，關注點如作廢的申請、審批、后續的處理；

　　5、印章的銷毀是如何處理的，處理是否符合相關規定。

　　例如：審計人員對工程部門進行審計時，發現資料上蓋有：“XX公司工程部”的印章，然后詢問了相關人員，對話如下：

　　審計人員：你們這個印章是什么時候刻的，誰去辦的？

　　工程部人員：這個是開工后不久為了發文方便刻制的，是讓我們的內勤去刻的。

　　審計人員：這個章公司知道嗎？有沒有申請？

　　工程部人員：我們先找一下。

　　隨后，審計人員詢問了行政相關人員，對方表示不知情，且在行政部提供的印章備案表里未發現該印章的信息。而后審計人員再次與工程部人員核實，對方承認是私自刻的，因為對公司的相關制度流程不熟悉，問了好多人都不知道該如何操作，所以就自己刻了。

　　需要資料

　　1、印章刻制的條件、申請、審批、印章更換的流程，印章作廢與銷毀相關控制等的規定。

　　2、審計期間新增、作廢、銷毀的印章記錄及支持性資料。

　　審計中常見問題

　　1、無相關制度或有制度，但制度規定不完善。

　　2、印章刻制、銷毀未按規定執行

　　3、作廢的印章未按規定進行處理

 

　　用印管理是否符合規定

　    如何做

　　第一步制度流程文件的熟悉與梳理，關注用印的申請、審批、用印的記錄等。

　　第二步訪談

　　詢問行政管理人員，關注以下問題：

　　1、是否有明確的用印管理規定；

　　2、是否有用印記錄相關的審批

　　3、如發生印章外借的情況，如何處理，與常規的用印有何區別

　　第三步測試

　　獲取審計期間用印記錄及相關的資料，隨機抽樣，可以優先關注外借的印章，檢查時關注以下項目：

　　1、用印記錄登記的信息是否完整，印章名稱、用途、份數、時間、用印人等；

　　2、用印的相關支持性資料是否齊全，如用印審批；

　　3、發生外借的印章是否在規定時間內歸還，

　　除了測試樣本外，建議留心觀察實際被審計單位在用印時是如何執行的。

　　需要資料

　　1、用印的申請、審批、用印的記錄等相關制度

　　2、審計期間用印記錄及相關的支持性資料

　　審計中常見問題

　　1、無相關制度或有制度，但制度規定不完善。

　　2、用印未按規定執行相應的申請審批

　　3、用印申請單未妥善保管

　　4、用印記錄未及時更新

　　5、外借印章未及時歸還