如何正確寄遞公文？

　　布吉街律所劃重點(diǎn)！可以郵寄國(guó)家公文的企業(yè)只有一個(gè)——郵政EMS 。使用除郵政EMS以外的任何一家民營(yíng)快遞寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文都是違法的！

　　這是因?yàn)椋瑸榍袑?shí)保障國(guó)家機(jī)關(guān)公文的通信安全、保障公眾及私人的信息安全，中國(guó)郵政獨(dú)家承擔(dān)國(guó)家機(jī)關(guān)公文寄遞。
 

　　案例1、蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局因公文送達(dá)違法

　　近日，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局審理了一起行政復(fù)議案件，因蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局未按照法定途徑送達(dá)公文，經(jīng)省局審理后確認(rèn)蘭州市局送達(dá)方式違法，責(zé)令其限期重新送達(dá)。

　　2019年伊始，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局收到了一封來(lái)自河北省李某的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，因其的舉報(bào)事項(xiàng)未得到答復(fù)，請(qǐng)求確認(rèn)蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局不作為，并要求蘭州市局限期答復(fù)。

　　經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局法制機(jī)構(gòu)審理后發(fā)現(xiàn)，去年6月申請(qǐng)人向遞交投訴舉報(bào)信后，蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)根據(jù)線(xiàn)索對(duì)該舉報(bào)行為進(jìn)行了調(diào)查，并按照法律規(guī)定及時(shí)做出了答復(fù)，在8月初就將答復(fù)通過(guò)申通快遞方式郵寄給申請(qǐng)人。

　　該案中，蘭州市局處理舉報(bào)投訴及時(shí)有效，且多次對(duì)該被投訴舉報(bào)行為進(jìn)行調(diào)查，卻為何被復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)違法？

　　《中華人民共和國(guó)郵政法》第55條規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文”，這是法律的“紅線(xiàn)”！

　　蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管理做出的答復(fù)，屬上述國(guó)家機(jī)關(guān)公文，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定要求和法定途徑送達(dá)，但其違背郵政法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明顯違背了國(guó)家法律的禁止性規(guī)定，具體行政行為明顯不當(dāng)，布吉街律所故復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)其以申通方式郵寄答復(fù)書(shū)的行為違法，并限期內(nèi)要求重新送達(dá)。

　　什么是國(guó)家機(jī)關(guān)公文呢？

　　國(guó)家機(jī)關(guān)包括各級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)公文是國(guó)家機(jī)關(guān)基于公務(wù)活動(dòng)而制作的具有特定文體和格式，并加蓋了國(guó)家機(jī)關(guān)公章的書(shū)面材料，它不僅指國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部、上下級(jí)之間和國(guó)家機(jī)關(guān)相互之間傳遞的正式公文，還包含因處理訴訟、行政復(fù)議、政務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)、舉報(bào)、申訴等活動(dòng)制作的需要送達(dá)當(dāng)事人的，均屬于國(guó)家公文。
 

　　案例2、政府行政復(fù)議決定書(shū)順豐郵寄屬違法

　　青島市民賈某曾向媒體反映，順豐多次郵寄國(guó)家機(jī)關(guān)公文。據(jù)他介紹，當(dāng)時(shí)順豐寄遞的文件為行政機(jī)關(guān)作出的信息公開(kāi)處理決定、訴訟單、舉報(bào)回信等。賈某投訴青島市黃島區(qū)政府行政復(fù)議不作為案中，青島市黃島區(qū)政府作出的行政的復(fù)議決定書(shū)，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)公文，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定要求和法定途徑送達(dá)，但其違背郵政法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采用順豐快遞方式送達(dá)政府機(jī)關(guān)公文，明顯違背了國(guó)家法律的禁止性規(guī)定，具體行政行為明顯不當(dāng)。故法院同時(shí)確認(rèn)其以順豐快遞方式郵寄行政復(fù)議延期通知書(shū)和行政復(fù)議決定書(shū)的行為違法。

　　《郵政法》規(guī)定：除了第55條規(guī)定，《中華人民共和國(guó)郵政法》還在第72條規(guī)定：除郵政企業(yè)以外的單位或者個(gè)人寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文，將被責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以5萬(wàn)-10萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的并處10萬(wàn)-20萬(wàn)元的罰款，對(duì)快遞企業(yè)，還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　布吉街律所根據(jù)《郵政法》規(guī)定：帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的郵政車(chē)船和郵政工作人員進(jìn)出港口、通過(guò)渡口時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行；帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的郵政車(chē)輛需要通過(guò)禁行路線(xiàn)或者禁止停車(chē)段停車(chē)的，由有關(guān)主管部門(mén)核準(zhǔn)通行、停車(chē)。郵政快遞的這一優(yōu)先特權(quán)更有效的確保了郵件的及時(shí)送達(dá)。如果你有公文需要郵寄，請(qǐng)依法選擇中國(guó)郵政，做一名遵紀(jì)守法的好公民！深圳律師事務(wù)所