行政補償制度-作為一種財產(chǎn)權(quán)利保障制度-不是從來就有的，而是行政補償思想形成和發(fā)展的結(jié)果。深圳辯護律師嘗試以財產(chǎn)權(quán)利觀的歷史變遷為視角，追溯行政補償思想萌芽的歷史源淵。

　　在現(xiàn)代的法律軌制中，舉證義務(wù)實際上已成為各方當(dāng)事人勝訴或敗訴的一個首要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。因證據(jù)不能而需求負(fù)擔(dān)的法令后果，以及在案件事實真?zhèn)坞y以查明辨別的情況下，法院作為中立裁判機關(guān)應(yīng)當(dāng)如何采取合理的舉證規(guī)則來判定案件勝負(fù)都是基于訴訟證據(jù)規(guī)則而定。

　　《中華國民共和國行政訴訟法》（如下簡稱“行訴法”）1989年公布，此中對證據(jù)的規(guī)定，理論上來說是對證據(jù)軌制的開始確立，也確立了原告對其作出的詳細(xì)行政行動的合法性負(fù)擔(dān)舉證義務(wù)的準(zhǔn)則，此中第九章有三個條則對行政侵權(quán)補償請求權(quán)及程序、補償主體及對相關(guān)職員的追償及補償用度舉行明文規(guī)定，但對行政補償中的舉證義務(wù)卻未有片言只語，直到1999年公布的《最高國民法院對于施行＜中華國民共和國行政訴訟法＞多少題目的說明》（如下簡稱“行訴法說明”）才針對行政補償?shù)呐e證義務(wù)做了一個規(guī)定，即第二十七條第（三）項，以明文條目規(guī)定，在一并提起的行政補償訴訟中，被告要舉證證實因受被訴行動損害而造成損失的究竟。《最高國民法院對于行政訴訟證據(jù)多少題目的規(guī)定》（如下簡稱“證據(jù)規(guī)定”）于2002年6月4日由最高人民法院審訊委員會第1224次集會經(jīng)由過程，該證據(jù)規(guī)定標(biāo)志著行政訴訟證據(jù)軌制向前跨了一大步，證據(jù)規(guī)定對舉證義務(wù)調(diào)配和舉證克日、供應(yīng)證據(jù)的請求、調(diào)取和顧全證據(jù)、證據(jù)的對證識別和核實、證據(jù)的考核認(rèn)定都做了較為細(xì)致的規(guī)定，此中對行政補償?shù)呐e證義務(wù)卻只規(guī)定了一條，即證據(jù)規(guī)定第五條，在行政補償訴訟中，被告應(yīng)該對被訴詳細(xì)行政行動造成侵害的究竟供應(yīng)證據(jù)。實際上，該條目的外延與行訴法說明完整溝通。直到2010年新修訂的《國家賠償法》中，正式規(guī)定了行政賠償?shù)呐e證責(zé)任，其中第十五條規(guī)定，人民法院審理行政賠償案件，賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)對自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。賠償義務(wù)機關(guān)采取行政拘留或者限制人身自由的強制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機關(guān)的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。實際上，新修訂的《國家賠償法》在行政賠償?shù)呐e證責(zé)任分配中延續(xù)了行訴法解釋、證據(jù)規(guī)定以及《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱“賠償規(guī)定”）的規(guī)定，賠償規(guī)定第三十二條規(guī)定，原告在行政賠償訴訟中對自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。被告有權(quán)提供不予賠償或者減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)。實行的是“誰主張、誰舉證”的一般原則，及對限制人身自由的行政行為造成行政相對人死亡或喪失行為能力情形中的舉證責(zé)任倒置的例外原則。

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